Föderaalõigus ei suuda väikeettevõtete punast linti varastada

{h1}

Bürokraatlik bürokraatia on sama vana kui valitsus ise, kuid jõupingutused väikeste ettevõtete vabastamiseks uute määruste lõputust tõusust on olnud viljatud.

Valitsuse bürokraatia kohta pole midagi uut. Charles Dickens kirjutas sellest 1869. aastal, kui väike sekretär David Copperfield täheldas kuivalt, et Suurbritannia oli „seotud käe ja jalaga”. Ei ole palju muutunud. Valitsuse bürokraatia on endiselt suureks takistuseks väikeettevõtete ees.

Small Business Administration (SBA) on loonud sellised programmid nagu Business Gateway Initiative, et anda ettevõtetele ühtne juurdepääsupunkt föderaalsetele vormidele ja muudele vahenditele, mis aitavad täita föderaalseadusi. Aga nagu enamik valitsuse snafusi, läheb probleem sellest sügavamale. Kongress püüdis teha oma osa, kui ta võttis 1980. aastal vastu paberitööde vähendamise seaduse (PRA), eelkõige bürokraatia vähendamiseks. Tulemus? Valitsuse paberitöö on suurenenud sellest ajast alates 400 protsenti. See ei ole naeruväärne asi väikestele väikeettevõtete omanikele, kes peavad oma äritegevuse juhtimiseks läbi valitsusvormide künniste.

Võtke näiteks Drew Greenblatt, Baltimore'i Marlin Steel Wire'i president ja omanik. Ta on raskes äris, konkureerides välismaiste tootjatega maailmamajanduses. Tema firma, kus töötab 27 inimest, on viimase kahe aasta jooksul kasvanud 33 protsenti ja viimase kümne aasta jooksul kolmekordistunud. See ei ole väike saavutus, eriti kuna Greenblatt peab täitma regulatiivseid nõudeid rohkem kui kuuelt föderaalselt asutuselt - IRSilt, EPAlt ja OSHAlt kaubandusministeeriumile ja riigiosakonnale, rääkimata riigi ja kohalikest omavalitsustest.

„Ma koostasin kõik vormid, mida minu ettevõte täidab ühe aasta jooksul, ja üksteise peale pealekandmisel on nad üle kuue jala pikkused,” ütles ta House Small Business Committee'ile. Komisjon ei ole alates 1995. aastast PRA-d uuesti läbi vaadanud ning selle nädala kuulamine on esimene samm meetme põhjalikul läbivaatamisel.

Läbivaatamine on juba ammu möödas. Föderaal- ja riigieeskirjade järgimise kulud on väikestele ettevõtetele raskemad kui kunagi varem. Üks SBA tellimusel tehtud uuring näitas, et vähem kui 20 töötajaga ettevõtetele makstavad regulatiivkulud töötaja kohta olid 7 647 dollarit ehk 40 protsenti rohkem kui 500 töötajaga ettevõtjate kuludest ühe töötaja kohta. Kulud on suuremad, sest väikestel ettevõtetel ei ole personali paberitööde tegemiseks ega mastaabisäästu kulude jaotamiseks.

Tootmises on erinevus veelgi suurem, märkis Greenblatt. Vähem kui 20 töötajaga ettevõtete maksumus töötaja kohta oli 21 919 USA dollarit ehk 118 protsenti kõrgem kui keskmise suurusega ettevõtete (20–499 töötaja) 10 042 dollari kulu töötaja kohta. Ja see oli 150 protsenti kõrgem kui $ 8,748 kulu töötaja kohta suurtele ettevõtetele (500 või enam töötajat).

Riikliku tootjate ühenduse (NAM) eraldi uuringus leiti, et USA tootjate regulatiivkulud olid 2006. aastal 31,7 protsenti kõrgemad kui sarnased kulud riigi üheksa suurima kaubanduspartneri vahel: Kanada, Mehhiko, Jaapan, Hiina, Saksamaa, Ühendkuningriik, Lõuna-Korea, Taiwan ja Prantsusmaa.

Föderaalvalitsuse püüe probleemi lahendada, nagu ta oli ka kavatsus, on Sisyphean. Bürokraatia üleujutuse vastu võitlemiseks asutas PRA juhtimis- ja eelarveametis (OMB) info- ja regulatiivküsimuste büroo (OIRA). Praeguse süsteemi kohaselt peavad föderaalasutused läbi viima kulude-tulude analüüsi ja otsima avalikke kommentaare enne uute paberitööde nõuete loomist ning seejärel peab OIRA taotluse kohta alla kirjutama. Loomulikult on OIRA oma mandaati tõsiselt püüdnud, siis miks on valitsuse bürokraatia ikka veel paigas?

Ühest küljest ületab kongress uute seaduste (ja paberitööde nõuded), mis on hiljutise OMB-uuringu järgi, büroo jõupingutusi bürokraatia vähendamiseks. „Ma kahtlustan, et isegi kui me siin siin räägime paberitöö koormuse vähendamisest, kaaluvad teised kongressi mõlema koja komisjonid uusi õigusakte, mis nõuaksid uusi infokogusid,” rääkis väikeettevõtluskomisjonile endine OIRA administraator Sally Katzen.

Veelgi hullemaks on Bushi administratsioon korduvalt vähendanud OIRA eelarvet. Täna on selle 50-liikmeline personal 44 protsenti väiksem ja selle eelarve on 7 miljonit dollarit vähem (korrigeeritud inflatsiooniga) kui kümme aastat tagasi. „On tähelepanuväärne, et administratsioon tunnistaks väikeste ettevõtete paberitöö koormust, kuid ütleb, et PRA töötab ja ei paku soovitusi selle parandamiseks,” ütleb House Small Businessi esimees Nydia Velázquez, D-N.Y.

Kõik see tähendab kaotatud tootlikkust ja aeglasemat kasvu väikestele ettevõtetele. „Ma ei saa osta veel 75 000-vatist keevitajat ega rentida 15-tunnise tunniga inimest, et töötada tootmispõrandal,” ütleb Greenblatt. „Oleksime konkurentsivõimelisemad, kui me selle inimese palgaksime. Ja tal oleks tööd siin Ameerikas. ”Selle asemel suuname„ raha, et tööle võtta rohkem töötajaid maksvatele müüjatele, et segada valitsuse paberit. ”

Isegi Rep. Steve Chabot, R-Ohio, vabariiklik kohtunik, tunnistas, et administratsioon ei tee probleemi lahendamiseks kõik endast oleneva. „Jääb lahtiseks küsimus, kas paberitööde vähendamise seadus on kooskõlas kiiduväärt eesmärkidega vähendada paberitöö koormust avalikkusele,” ütles ta oma avalduses. Juhtkond võiks minna olukorra parandamiseks, lõpetades healoomulise hooletuse mustrid ja andes OIRAle vahendid, mida ta vajab seaduse jõustamiseks.

Valitsuse bürokraatia kohta pole midagi uut. Charles Dickens kirjutas sellest 1869. aastal, kui väike sekretär David Copperfield täheldas kuivalt, et Suurbritannia oli „seotud käe ja jalaga”. Ei ole palju muutunud. Valitsuse bürokraatia on endiselt suureks takistuseks väikeettevõtete ees.

Small Business Administration (SBA) on loonud sellised programmid nagu Business Gateway Initiative, et anda ettevõtetele ühtne juurdepääsupunkt föderaalsetele vormidele ja muudele vahenditele, mis aitavad täita föderaalseadusi. Aga nagu enamik valitsuse snafusi, läheb probleem sellest sügavamale. Kongress püüdis teha oma osa, kui ta võttis 1980. aastal vastu paberitööde vähendamise seaduse (PRA), eelkõige bürokraatia vähendamiseks. Tulemus? Valitsuse paberitöö on suurenenud sellest ajast alates 400 protsenti. See ei ole naeruväärne asi väikestele väikeettevõtete omanikele, kes peavad oma äritegevuse juhtimiseks läbi valitsusvormide künniste.

Võtke näiteks Drew Greenblatt, Baltimore'i Marlin Steel Wire'i president ja omanik. Ta on raskes äris, konkureerides välismaiste tootjatega maailmamajanduses. Tema firma, kus töötab 27 inimest, on viimase kahe aasta jooksul kasvanud 33 protsenti ja viimase kümne aasta jooksul kolmekordistunud. See ei ole väike saavutus, eriti kuna Greenblatt peab täitma regulatiivseid nõudeid rohkem kui kuuelt föderaalselt asutuselt - IRSilt, EPAlt ja OSHAlt kaubandusministeeriumile ja riigiosakonnale, rääkimata riigi ja kohalikest omavalitsustest.

„Ma koostasin kõik vormid, mida minu ettevõte täidab ühe aasta jooksul, ja üksteise peale pealekandmisel on nad üle kuue jala pikkused,” ütles ta House Small Business Committee'ile. Komisjon ei ole alates 1995. aastast PRA-d uuesti läbi vaadanud ning selle nädala kuulamine on esimene samm meetme põhjalikul läbivaatamisel.

Läbivaatamine on juba ammu möödas. Föderaal- ja riigieeskirjade järgimise kulud on väikestele ettevõtetele raskemad kui kunagi varem. Üks SBA tellimusel tehtud uuring näitas, et vähem kui 20 töötajaga ettevõtetele makstavad regulatiivkulud töötaja kohta olid 7 647 dollarit ehk 40 protsenti rohkem kui 500 töötajaga ettevõtjate kuludest ühe töötaja kohta. Kulud on suuremad, sest väikestel ettevõtetel ei ole personali paberitööde tegemiseks ega mastaabisäästu kulude jaotamiseks.

Tootmises on erinevus veelgi suurem, märkis Greenblatt. Vähem kui 20 töötajaga ettevõtete maksumus töötaja kohta oli 21 919 USA dollarit ehk 118 protsenti kõrgem kui keskmise suurusega ettevõtete (20–499 töötaja) 10 042 dollari kulu töötaja kohta. Ja see oli 150 protsenti kõrgem kui $ 8,748 kulu töötaja kohta suurtele ettevõtetele (500 või enam töötajat).

Riikliku tootjate ühenduse (NAM) eraldi uuringus leiti, et USA tootjate regulatiivkulud olid 2006. aastal 31,7 protsenti kõrgemad kui sarnased kulud riigi üheksa suurima kaubanduspartneri vahel: Kanada, Mehhiko, Jaapan, Hiina, Saksamaa, Ühendkuningriik, Lõuna-Korea, Taiwan ja Prantsusmaa.

Föderaalvalitsuse püüe probleemi lahendada, nagu ta oli ka kavatsus, on Sisyphean. Bürokraatia üleujutuse vastu võitlemiseks asutas PRA juhtimis- ja eelarveametis (OMB) info- ja regulatiivküsimuste büroo (OIRA). Praeguse süsteemi kohaselt peavad föderaalasutused läbi viima kulude-tulude analüüsi ja otsima avalikke kommentaare enne uute paberitööde nõuete loomist ning seejärel peab OIRA taotluse kohta alla kirjutama. Loomulikult on OIRA oma mandaati tõsiselt püüdnud, siis miks on valitsuse bürokraatia ikka veel paigas?

Ühest küljest ületab kongress uute seaduste (ja paberitööde nõuded), mis on hiljutise OMB-uuringu järgi, büroo jõupingutusi bürokraatia vähendamiseks. „Ma kahtlustan, et isegi kui me siin siin räägime paberitöö koormuse vähendamisest, kaaluvad teised kongressi mõlema koja komisjonid uusi õigusakte, mis nõuaksid uusi infokogusid,” rääkis väikeettevõtluskomisjonile endine OIRA administraator Sally Katzen.

Veelgi hullemaks on Bushi administratsioon korduvalt vähendanud OIRA eelarvet. Täna on selle 50-liikmeline personal 44 protsenti väiksem ja selle eelarve on 7 miljonit dollarit vähem (korrigeeritud inflatsiooniga) kui kümme aastat tagasi. „On tähelepanuväärne, et administratsioon tunnistaks väikeste ettevõtete paberitöö koormust, kuid ütleb, et PRA töötab ja ei paku soovitusi selle parandamiseks,” ütleb House Small Businessi esimees Nydia Velázquez, D-N.Y.

Kõik see tähendab kaotatud tootlikkust ja aeglasemat kasvu väikestele ettevõtetele. „Ma ei saa osta veel 75 000-vatist keevitajat ega rentida 15-tunnise tunniga inimest, et töötada tootmispõrandal,” ütleb Greenblatt. „Oleksime konkurentsivõimelisemad, kui me selle inimese palgaksime. Ja tal oleks tööd siin Ameerikas. ”Selle asemel suuname„ raha, et tööle võtta rohkem töötajaid maksvatele müüjatele, et segada valitsuse paberit. ”

Isegi Rep. Steve Chabot, R-Ohio, vabariiklik kohtunik, tunnistas, et administratsioon ei tee probleemi lahendamiseks kõik endast oleneva. „Jääb lahtiseks küsimus, kas paberitööde vähendamise seadus on kooskõlas kiiduväärt eesmärkidega vähendada paberitöö koormust avalikkusele,” ütles ta oma avalduses. Juhtkond võiks minna olukorra parandamiseks, lõpetades healoomulise hooletuse mustrid ja andes OIRAle vahendid, mida ta vajab seaduse jõustamiseks.


Video:


Et.HowToMintMoney.com
Kõik Õigused Reserveeritud!
Kordusprint Materjale On Võimalik Viidates Allikale - Veebileht: Et.HowToMintMoney.com

© 2012–2019 Et.HowToMintMoney.com